Relacja X posiedzenie GTL 26.11.2018
Juz po raz X-ty odbyło się posiedzenie Grupy Temtycznej ds. LEADER przy Ministerstwie Rolnictwa i Rozowju Wsi. Ze strony Dolnośląskiej Sieci LGD w posiedzeniu wzięła udział Prezes Zarządu Dolnośląskiej Sieci LGD - Dorota Goetz oraz Wiceprezes Zarządu Dolnośląskiej Sieci LGD Bożena Pełdiak.
„Europejski Fundusz Rolny na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich: Europa inwestująca w obszary wiejskie”.
Notatka z X posiedzenia grupy tematycznej ds. podejścia LEADER - Dorota Goetz
26 listopada 2018 r., godz. 11:00, sala nr 49/51, MRiRW
Godzina |
Punkt programu |
11:00 |
1. Otwarcie i wprowadzenie do agendy posiedzenia – Witold Magryś, Polska Sieć LGD, przewodniczący GTL 2. Przedstawienie i przyjęcie porządku obrad |
11:20 |
3. Przyszłość podejścia LEADER/RLKS w świetle aktualnego stanu negocjacji dot. kształtu Wspólnej Polityki Rolnej po 2020 r. (w tym Stanowisko Rządu RP dot. pakietu propozycji legislacyjnych WPR po 2020, przygotowania do tworzenia Krajowego Planu Strategicznego) - Ryszard Zarudzki, Podsekretarz Stanu W czerwcu opublikowano projekty rozporządzeń KE w zakresie nowego okresu programowania dot. RLKS. 392, 393, 394/2018, art. 25-28 dot. LEADER-a. Do końca marca 2019 powinny zostać przyjęte, przed wyborami do Europarlamentu, ale mała szansa. LEADER jest w celu 8, jest ich 9 łącznie. Nie będzie PROW, tylko KPS czyli Krajowy Plan Strategiczny. Nowością jest wspólne wdrażanie WPR i rozwój obszarów. Nadal nie rozstrzygnięty jest sposób wyboru LSR w nowym okresie, jaki ma być leader: bardziej animator czy administrator? Sieci regionalne i Polska sieć dawały uwagi i odpowiedzi na pytania jakie zadała MinRol w tej kwestii, daje to jakiś obraz, ale nadal nie ma rozstrzygnięcia ze strony MinRol, trzeba jeszcze dyskutować, bo i tak nadal wyjaśniane są szczegóły rozporządzeń KE, nadal sprawa do dyskusji. Minister zachęcił do przejrzenia stanowisko rządu dot. EFRROW w sprawie podst. dokumentów opublikowanych w czerwcu 2018 – projekt rozporządzeń dot. nowej perspektywy 2021-2027, bo to daje jakiś obraz podejścia. Ruszył proces zmiany strategii na poziomie kraju i województwa, wynikający ze zmiany sposobu zarządzania krajem. Jeżeli regionalnie pojawią się takie spotkania, dobrze żeby LGD-y na nich były i wpływały na to co się dzieje. |
12:00 |
4. Informacje o pracach dotyczących okresu programowania 2021-2027 w grupach roboczych działających na poziomie europejskim - Joanna Gierulska, Dyrektor Departamentu Rozwoju Obszarów Wiejskich, MRiRW Jest zamiar rozliczania rocznego ze wskaźników. Większość państw zgłasza problem w trybie rocznym, co jest b. trudne. W tej perspektywie będzie też bardzo „eko” – 40% ma iść na klimat i środowisko. LEADER 5%, przypisanie do 8 stwarza wiele więcej możliwości, jest ogólnie bardziej. Wielofunduszowść jest możliwa, ale nadal zależy od decyzji kraju. Nie ma opcji tzw. odrębnego programu LEADER, to w stanowisku rządu w ogóle nie znalazło miejsca, natomiast pozostała możliwość finansowania przez fundusz wiodący oraz rozliczania tych różnych źródeł np. wg. wskazanego EFRROW. Organizacja jedno i wielofunduszowego. Problem z lgd tylko wiejskimi, tylko miejskimi czy miejsko-wiejskimi. Musi być Leadfounds. Nie ma też decyzji co będzie z ZIT, jakie decyzje zapadną w poszczególnych województwach w sprawie RPO i miejsca w tym LGD. Ministsretwo nie ma przełożenia na inne miniestertswa, więc chyba jesteśmy w takiej sytuacji jak wcześniej (walka o RPO – uwaga Dorota). Jak już kiedyś mówione było: nadrzędność ma WPR a nie ogólne rozporządzenie KE, co jest nowe, to też oznacza, że WPR ma pierwszeństwo przed rozwojem obszarów wiejskich. W 1305 nowym nie wskazuje się kosztów kwalifikowalnych, są wskazane jedynie niekwalifikowalne. Duże inwestycje możliwa jest tylko w RLKS. Generalnie wskazują 75% poziom finansowania EFRROW, Leader nadal 100%. Leader jest w art. 71 „współpraca” to taki dziwny art. B. obszerny, gdzie wiele jest wątpliwości co do konstrukcji i roli współpracy. W nowym okresie środki na podejmowanie dz. gosp. dla młodych rolników i gospodarstw – TYLKO RYCZAŁT, nie może być refundacji. LGD Zielony Pierścień Tarnowa wziął udział i w kooperacji z 35 gminami robią OZE. Ministerstwo Infrastruktury i środowiska ogłaszało konkursy na klastry w tym temacie i edukację? – sprawdzić. Propozycja z jego strony by w OZE włączać LGD, ale jak, jak z tych źródeł jw.? Ministerstwo spróbuje to sprawdzić. 5. Stanowisko Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi w kwestii kamieni milowych Przedstawiono projekt aneksu do umowy, który łagodzi kwestie kar dla LGD, wprowadza się zapis dot. 60% uśrednionych wskaźników. Natomiast na razie nie przedstawiają danych jak z premiami za wykonanie wskaźników, bo na razie przesunęli w PROW środki, poszło do KE, muszą zatwierdzić; ponadto zobaczyć ile będzie LGD, które będą miały kary i te dwie kwestie będą tworzyć pulę środków przyznawanych tym, którzy mają wysokie wykonanie wskaźników i kwot. Cała sprawa jeszcze będzie trwała do końca roku zanim będzie wiadomo jakie wykonanie i jakie środki na premie dla LGD. |
13:00 |
Przerwa |
13:20 |
6. Zmiany w legislacji dotyczącej Krajowej Sieci Obszarów Wiejskich w kontekście kolejnego konkursu na wybór operacji realizowanych przez partnerów – Krzysztof Rodzik, Dyrektor Biura Pomocy Technicznej, MRiRW. Jeżeli będzie problem z kwalifikowalnością kosztów tzw. „administracyjnych” to dzwonić do niego. Zmiana rozporządzenia w KSOW, ogłoszenie konkursów czeka na podpis prezydenta. 1. Ograniczenie tematów za które były punkty do 4 z 11. 2. Sumowanie wkładów własnych partnerów w projekcie. 3. 35 lat pozostanie co najmniej 35 lat w wyjazdach, szkoleniach, warsztatach. Usunięto z takich działań jak audycje radiowe, telewizja, publikacje itp…. 4. Rozszerzenie z 1 do 3 województw, decydować będzie z jakiego woj. będzie najwięcej LGD. 5. Dodanie klauzuli RODO w KSOW. 6. Uproszczenie wniosku, usunięcie uzasadnienia w zestawieniu rzecz-fin. 7. Uzupełnienie instrukcji, z którego obszaru grupa. W nowej perspektywie Pomoc Techniczna ma być rozliczana ryczałtem na poziomie krajowym, ale nie oznacza to ryczałtu na poziomie realizacji operacji, jeszcze nie wiedzą co z tym zrobić. 8. Dyskusja odnośnie kosztów kwalifikowanych dot. koordynacji i księgowości. Jest możliwe finansowanie, została wydana interpretacja, trzeba to wpisywać i egzekwować ich uznanie przez SW, u nas informacja na poziomie SW taka była, że nie można. Jeżeli będzie inaczej i SW b®dzie się uperać proszą o telefon czy mail do p. Rodzika i przekazanie takiej informacji, będą interweniować. Interpretacja jest na stronie KSOW. Dyskusja o pobieraniu opłat od uczestnika co zobowiązuje go do uczestnictwa jest niemożliwe, bo 100% kosztów kwalifikowalnych jest refundowana. Dyskusja bezsensowna. Szkolenie dla partnerów KSOW: w grudniu dla SW regionalnych, później dla partnerów. |
13.50 |
7. Informacja o efektach realizacji projektu pn. „Akademia Umiejętności Animatora LGD” – przedstawiciel Forum Aktywizacji Obszarów Wiejskich Małgorzata Kramarz. Jest zamiar realizacji dalej projektu w nowym roku, ministerstwo chce zweryfikować rezultaty i koszty. Wydano ok. 500.000 zł na ten projekt. Minister wie, że taki projekt jest niezwykle potrzebny i popiera, ale jednocześnie chce zbadać jaki efekt z wydanych środków, by wiadomo było co robić dalej. Ale jest za kontynuacją. 8. Relacja z wyjazdu studyjnego do Portugalii zorganizowanego w ramach wsparcia Jednostki Centralnej Krajowej Sieci Obszarów Wiejskich – Bożena Pełdiak, Polska Sieć LGD Sytuacja podobna jw. Pytanie jaki z tego pożytek i efekt? Wszystkim projektom z centralnego KSOW trzeba się przyjrzeć czy przekłada się to na rzeczywistość LGD w ich pracy, bo wydanie tych środków to nie problem, pytanie co z tego wynika? |
14.15 |
9. Wolne głosy i wnioski |
14:30 |
10. Podsumowanie i zakończenie posiedzenia |
14:30 |
Obiad |